Diario de Noticias de Gipuzkoa

Natxo Murgia, director general del instituto vasco de salud y seguridad laboral (osalan)

"La siniestralidad laboral baja, pero no al ritmo que nos gustaría"

Este verano han fallecido en la CAV 14 trabajadores en accidentes laborales. A pesar de este negro balance, Murgia invita a observar la fotografía más amplia. Asegura que la siniestralidad ha descendido notablemente en los últimos siete años y reclama el apoyo de los agentes sociales

barakaldo. La búsqueda de soluciones para atajar la siniestralidad laboral está siempre salpicada por el ingrediente emocional de la pérdida de vidas humanas. Es uno de los problemas más preocupantes de Euskadi y se ha convertido en foco permanente de polémicas. El director general de Osalan reivindica la labor ejercida por el organismo y, cifras en la mano, sostiene que "no es cierta" la sensación de que los accidentes no dejan de aumentar.

Ha sido un verano trágico de accidentes.

El verano suele ser una época complicada desde el punto de vista de la siniestralidad laboral y, lamentablemente, éste también lo ha sido.

¿Cree que una de las causas es la inexperiencia de los trabajadores, tal y como dijo el consejero Azkarraga?

En verano incide especialmente la sustitución de trabajadores por otros que quizás no tienen tanta experiencia. Eso es un factor de riesgo, sobre todo cuando no se suple con formación sobre los riesgos a los que están sometidos.

¿Por qué no desciende la siniestralidad laboral en Euskadi?

Eso no es cierto. La siniestralidad laboral se está reduciendo. Si cogemos un periodo entre 2000 y 2007, el índice de incidencia ha bajado casi un 23%. En el último año, el índice se ha situado en 57,6%. En los doce meses anteriores, ese índice era de 57,8%. Por lo tanto, la evolución de la siniestralidad es claramente descendente. Otra cosa es que no se esté reduciendo al ritmo que a todos nos gustaría.

ELA y LAB insisten en acusar a Osalan de no hacer nada frente al problema. ¿Qué les diría?

Que es una acusación gratuita y, como saben perfectamente, es injusta. Osalan busca la colaboración de empleadores y empleados para mejorar las condiciones de seguridad y salud. No somos una inspección de trabajo porque la competencia no ha sido transferida; nos dedicamos al asesoramiento técnico. Pero además de lo que nos marca la ley, estamos haciendo labores de control. Estamos reforzando nuestra plantilla para su habilitación como colaboradores de la Inspección de Trabajo.

Aunque no tenga la competencia de inspección, sí corresponde al Gobierno Vasco decidir sobre las sanciones que propone la Inspección de Trabajo. Los sindicatos también critican su actuación en ese campo.

Efectivamente, el procedimiento sancionador comienza con un acta de infracción de la Inspección de Trabajo y la sanción sí corresponde a la autoridad laboral, que en este caso es el Gobierno Vasco. La autoridad laboral está sancionando más del 90% de las actas de infracción que recibe. Por tanto, no entiendo esa crítica en absoluto.

Entonces, ¿a qué cree que se deben las críticas?

Esa pregunta la deberían responder ellos. No entiendo esas actitudes porque los esfuerzos debemos dedicarlos a solucionar el problema, no a confrontaciones estériles.

¿No cree que el debate sobre la siniestralidad se centra demasiado en las cifras?

Es una polémica lamentable. No estamos hablando de cifras, sino de personas y familias. Aunque hubiera un solo accidente, ya sería demasiado. Yo nunca he terminado de entender esa polémica. Los que la están fomentando saben que el concepto de accidente de trabajo y los criterios para registrarlo vienen en la legislación española. Entiendo que critiquen la legislación y que intenten cambiarla, pero no entiendo que critiquen a quien no puede hacer otra cosa más que aplicarla.

¿No da la sensación de que los agentes sociales engordan o contienen las cifras para armarse de razón?

Para la prevención de riesgos laborales y desde el punto de vista de Osalan, el hecho de que un accidente sea o no registrado, desde el punto de vista de la prevención, no es un elemento decisorio. Nosotros investigamos los accidentes ocurridos para determinar sus causas y poner las medidas correctoras para que no vuelvan a ocurrir, independientemente de que ese siniestro vaya a computar aquí o en otra comunidad. Las estadísticas se hacen con arreglo a criterios legales, contrastables y comparables con el Estado.

¿Se sanciona con suficiente severidad a las empresas infractoras?

Se sanciona con la severidad prevista en la legislación. Eso viene marcado por ley...

Pero, ¿sería partidario de incrementar su dureza?

Yo sería partidario de que hubiera más prevención y que, por tanto, no hubiera que imponer sanciones.

Se lo digo porque el viceconsejero de Trabajo, Juan José Loroño, se mostró recientemente a favor de vincular las sanciones al volumen de negocio de la empresa.

Eso tiene un sentido evidente y sería recomendable una revisión de la ley de sanciones.

¿Por qué es tan difícil en Euskadi hablar con serenidad sobre la siniestralidad?

Tenemos un panorama complicado y, de nuevo, habría que preguntárselo a ellos. La implicación de los agentes sociales es imprescindible porque en las relaciones laborales los protagonistas son los empleadores y los empleados. Si hay interlocutores que no se implican, los resultados van a ser peores.

El día 23 de septiembre hay convocada una reunión con patronal y sindicatos. ¿Qué espera de ese encuentro?

Es la continuación de otra reunión que ya tuvimos el pasado mes de julio. Hemos analizado uno por uno todos los accidentes y vamos a intentar ponernos de acuerdo sobre cuáles son las medidas más efectivas para evitar que esos accidentes ocurran.

¿Prevé que acudan ELA y LAB?

En julio ya no vinieron, y no tengo noticias de que vayan a hacerlo ahora.

El Ministerio de Trabajo ha recurrido ante los tribunales la inspección propia creada por el Gobierno Vasco. ¿Qué le parece?

Nosotros estamos convencidos de que tenemos competencia para ello, pero no es la primera vez que el Gobierno del Estado nos pone palos en la rueda. Es sorprendente, porque se trata de poner más recursos de inspección. Vamos a continuar adelante hasta que los tribunales digan lo contrario, y si ése es el caso, luego ya veremos.

¿Hay pocos inspectores?

Euskadi tiene unos efectivos claramente insuficientes. Hay un inspector por casi 20.000 trabajadores. Debemos al menos duplicar los efectivos para llegar a ratios similares a los del entorno europeo, un inspector por cada 8.000 ó 9.000 trabajadores.

Ha entrado en vigor el Registro de Empresas Acreditadas, una iniciativa del Gobierno central. Todas las subcontratas de la construcción deberán demostrar sus medidas de prevención y la formación de su plantilla para poder operar. ¿Qué le parece la idea?

El tiempo lo dirá. El registro ya está en marcha en la Comunidad Autónoma Vasca y las subcontratas se están inscribiendo a buen ritmo.

Entró en vigor el 26 de agosto y a muchas empresas no les ha dado tiempo de inscribirse. ¿Se les va a sancionar?

Ya veremos como se les sanciona. Las actas de infracción las levanta la Inspección de Trabajo, pero la ley de infracciones y sanciones del orden penal no ha sido modificada. No tiene ningún artículo que prevea esta circunstancia. Nos podemos encontrar con empresas no inscritas, pero que, con arreglo a la legalidad, no se les puede sancionar.

¿Cree que la Ley que limita la subcontratación a tres eslabones está cosechando frutos?

Es una ley voluntarista, pero mucho me temo que se ha quedado corta y ha dejado muchos flancos abiertos. No se hasta qué punto va a limitar las cadenas de subcontratación. Además, invade competencias de las comunidades autónomas en la formación de los trabajadores en prevención de riesgos laborales.

Haznos tu página de inicio | Visite también www.noticiasdealava.com | www.noticiasdenavarra.com

© NOTICIAS DE GIPUZKOA
Avda. Tolosa 23 · 20018 Donostia · GIPUZKOA · Tel 943 319 200 · Fax Administración 943 223 900 · Fax Redacción 943 223 902

Enlaces patrocinados: Trabajo | Hosting |