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Viernes, 09 de mayo de 2008

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Las bases de ayer y hoy

Los cimientos del acuerdo que estuvieron a punto de firmar PSE, PNV y la izquierda abertzale en Loiola sustentan ahora la iniciativa del lehendakari para la resolución del conflicto político

UN acuerdo incluyente entre las diferentes sensibilidades políticas del país para asentar la convivencia democrática y dotarnos de un nuevo marco jurídico-político ampliamente compartido que nos garantice un escenario de estabilidad y de debate político en el que todos los proyectos democráticos puedan ser defendidos y, en su caso, materializados. Todo ello desde el principio de respeto a la voluntad democrática de la sociedad vasca, a la pluralidad política, a los principios democráticos y a los procedimientos vigentes". Éste es el horizonte que PSE, PNV y la izquierda abertzale dibujaron en el transcurso de las conversaciones de Loiola. Ha llovido mucho desde aquel 20 de septiembre de 2006 en el que se empezó a escribir el borrador de un preacuerdo que no acabó por firmarse debido a la injerencia de ETA en la mesa política del proceso de paz. Ha llovido mucho, pero sus bases siguen inspirando a quienes apuestan por seguir intentando una solución al conflicto político vasco. Son los principios que ahora sustentan la propuesta remitida por el lehendakari Ibarretxe al presidente español, José Luis Rodríguez Zapatero.

identidad nacional

Sentimiento de pertenencia a una nación

El documento elaborado por las tres formaciones reconocía la identidad nacional del pueblo vasco y pretendía recoger "el sentimiento de pertenencia a una nación ampliamente compartido en la sociedad vasca". En el apartado en el que se hace referencia a esta cuestión, el primero de las bases políticas del acuerdo, se aceptaba la existencia de Euskal Herria como "una realidad conformada por vínculos sociales, lingüísticos, históricos, económicos y culturales". Una realidad integrada por los siete herrialdes repartidos "en dos ámbitos administrativos".

voluntad popular

Respeto de las instituciones a la decisión de los ciudadanos

Dado que uno de los principios inspiradores del acuerdo era el del respeto a la voluntad democrática de la sociedad vasca, PSE, PNV y la izquierda abertzale se comprometían a defender que las decisiones que sobre su futuro político adoptara "libre y democráticamente" fueran respetadas por las instituciones del Estado. Y también expresaban la garantía de que todos los proyectos políticos pudieran no sólo ser defendidos, sino también materializados si correspondían al deseo mayoritario de la ciudadanía vasca "a través de los procedimientos legales". Para evitar que esos procedimientos -los vigentes en cada momento- se convirtieran en una limitación de la voluntad popular, el texto añade que pueden ser modificados en el futuro.

derechos

Un futuro ordenamiento jurídico garantista

El acuerdo que estuvieron a punto de firmar las tres formaciones implicadas en el proceso político las comprometía a garantizar a la ciudadanía vasca todos los derechos reconocidos en el ordenamiento jurídico internacional y a que en este último se definieran y garantizaran "los derechos que pudieran derivarse de la condición nacional del pueblo vasco". En este mismo sentido, el texto realiza una defensa del euskera, que "será reconocido legalmente y utilizado como lengua oficial (al igual que el castellano) en la CAV y Nafarroa.

articulación institucional

Crear un órgano institucional común para la CAV y Nafarroa

PNV, PSE y la izquierda abertzale estaban dispuestos a promover un órgano institucional común para los cuatro Territorios de Hegoalde que tuviera una serie de facultades ejecutivas y de propuesta legislativa dentro del marco competencial que se acordara en su momento. Estas atribuciones serían consensuadas durante el proceso de diálogo multipartito que se establecía en la metodología de desarrollo de este preacuerdo. Y, al mismo tiempo, deberían contar con la adhesión de la voluntad ciudadana en cada ámbito territorial.

"El modelo institucional resultante podrá modificarse en un futuro respetando la voluntad popular y en el marco de los procedimientos legales vigentes en cada momento", añade el preacuerdo, que también se compromete a respetar el derecho de los representantes institucionales en cualquier ámbito a crear o desarrollar instituciones del conjunto de los herrialdes y ámbitos administrativos de Euskal Herria. Del mismo modo, se hace referencia en el documento a que el acuerdo final resultante de las negociaciones, "dentro del marco de la UE y el respeto de las legislaciones de los Estados correspondientes", contemple la creación de una eurorregión "u otras estructuras institucionales que la evolución del Tratado de la Unión Europea vaya posibilitando". Es decir, promover lazos estables con Iparralde.

con refrendo popular

Compromiso de incorporar los acuerdos al marco jurídico

Las tres fuerzas políticas se comprometían también a la aplicación, defensa e implementación de todos los acuerdos alcanzados en todos los ámbitos institucionales en los que contaran con representación. Y, de esta forma, dichos acuerdos serán trasladados a las instituciones competentes para su desarrollo e incorporación al ordenamiento jurídico. "En última instancia, tras los procesos de negociación, pacto y tramitación en las instituciones competentes, los acuerdos serán sometidos a la decisión de la ciudadanía a través de referéndum", concluye el documento elaborado por PSE, PNV y la izquierda abertzale respecto a las bases políticas que cimentan el pacto entre ellas.

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