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borja jauregi, director de la sociedad foral bidegi para la gestión de las carreteras

"No se puede decir que la A-8 esté amortizada, lo siento mucho; en todo caso lo estará la obra inicial de los 70"

Es la primera entrevista que concede desde que el pasado año se hizo cargo de Bidegi. Jauregi asegura que la variante de Donostia "ha hecho crack" y que la A-8 no está amortizada, por lo que ve complicado que se deje de cobrar peaje, aunque recuerda que no es una decisión que él deba adoptar

Borja Jauregi, durante la entrevista, gesticula mientras explica los proyectos de Bidegi sentado en la mesa de su despacho.Foto: ainara garcia

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zarautz.Lleva unos meses en el cargo de director de Bidegi, ¿qué objetivos se ha marcado?

Es un reto personal y profesional importante porque me han otorgado la confianza para dirigir la empresa pública de mayor entidad financiera de Gipuzkoa. Bidegi es una sociedad foral empeñada en un programa de inversiones realmente ambicioso. Nació en 2004, cuando la gestión de la autopista pasó de manos privadas a públicas, para ocuparse de la gestión de la AP-8 (o A-8), que se recibió con una serie de problemas importantes y requería de inversiones cuantiosas. Unas están en marcha y otras, programadas.

Además de estas mejoras, ¿qué otras iniciativas se han puesto en marcha desde que nació Bidegi?

El reto no era sólo mejorar la AP-8, sino también terminar la AP-1 (Eibar-Vitoria) como eje fundamental Norte-Sur del corredor atlántico y como alternativa a la congestión de tráfico de la N-I. Además, también había que resolver la entrada en crisis de la variante de Donostia a través del proyecto del Segundo Cinturón, que ya está en marcha.

¿Cuáles son los siguientes retos?

Estamos trabajando en un proyecto para implantar vías rápidas en peajes, en la renovación de las infraestructuras eléctricas y en la implantación de nuevos métodos que permitan agilizar los pagos, porque los sistemas informáticos tienen un plazo de vida muy corto y hay que ir actualizándose.

¿Es que está caduco el Vía T?

No, en absoluto. En este momento es el sistema de pago más eficiente porque el vehículo para pocos segundos al ir a pagar.

Pero en Europa ya se habla de otros sistemas, como el Galileo, que permite abonar el recorrido con sólo pasar bajo uno arco y sin detenerse. ¿No se contempla su implantación en Gipuzkoa?

En nuestro caso, tenemos un porcentaje muy importante de tráfico de largo recorrido porque estamos en un territorio estratégicamente situado. Mas del 50% del tráfico Norte-Sur de Europa pasa por aquí, con personas no residentes en nuestro territorio. ¿Cómo controlas a un conductor que viene de Holanda? ¿Dónde domiciliamos el cargo correspondiente de su paso por la autopista? No se puede decir que el sistema de arco es el mejor, todo depende de las características de cada vía.

Una vez que estén en marcha la AP-1 y el Segundo Cinturón , ¿hay más obras previstas en el futuro?

Hay tarea para unos cuantos años sólo con revisar las estructuras y seguir con la ampliación a tres carriles de la AP-8 en los puntos de mayor tráfico, que es fundamental. Por el tramo de Irun, por ejemplo, podemos estar hablando de una intensidad media diaria de 40.000 vehículos y en la variante de Donostia llegamos a 110.000. Bidegi va a hacer todavía muchas inversiones. Por eso, cuando se dice que la AP-8 está amortizada... Lo siento mucho, estaría amortizada la inversión inicial de los años 70, pero es una vía en la que se han gastado ya 127 millones de euros desde que se hizo cargo Bidegi y me atrevo a asegurar que habrá que invertir otros 100 millones más.

Así que los guipuzcoanos pueden ir olvidándose de la tan reclamada gratuidad de la autopista.

No soy quién para decir lo que va a llegar en políticas de cánones tarifarios porque yo no decido, sino que soy un ejecutor de las decisiones del consejo de administración de Bidegi, que, a su vez, tiene que atender las resoluciones del Consejo de Diputados, porque ésta es una empresa pública. Pero lo que sí me atrevo a afirmar es que, si no hay aportación económica de los usuarios, no se podrán hacer inversiones, a no ser que se saque el dinero del cajón general de los presupuestos forales. Además, tenemos que amortizar la AP-1 y pagar el Segundo Cinturón, que rondará los 400 millones.

Muchos usuarios critican que la autopista guipuzcoana siempre esté en obras, ¿tienen razón en quejarse?

Claro que tienen razón, evidentemente, las obras son una molestia objetiva. Pero hay un demanda social urgente de que las hagamos. En la variante de Donostia tenemos retenciones todos los días, aunque no haya accidentes. ¿Por qué? Porque ha hecho crack . Es una vía concebida en los años 60 que, en este momento, soporta hasta 110.000 vehículos al día. Hay que buscar alternativas y hacer obras. ¿Cómo lo haces sin provocar molestias? Pues es imposible.

¿Y qué responde a quienes reclaman que la autopista no se cobre cuando haya obras?

Insisto en que yo no tengo capacidad de decisión, y no es que esté pasando la pelota. Lo que sí digo es que si durante el transcurso de las obras Bidegi no tiene ingresos, ¿con qué dinero pagamos la ampliación de la AP-8? Porque hay que pagar. Y si se saca de los presupuestos generales de Gipuzkoa, habrá que dejar de atender otras necesidades de carácter social, económico, cultural... O sacamos de este cajón, o repercutimos el coste de esas infraestructuras en los que la usan. ¿Por dónde van los vientos en Europa? La apuesta es que las grandes infraestructuras las soporten quienes las usan.

¿Temen problemas en verano por las obras del peaje de Biriatu?

El peaje de Biriatu es un problema muy serio porque hay retenciones constantes y desde la Asociación de Transportistas Guipuzcoanos se está permanentemente insistiendo en que desaparezca, porque ya hay cabinas mas adelante, en Biarritz. Pero es una decisión del Gobierno francés y no podemos hacer nada.

Siguiendo con los peajes, El Tribunal Superior de Justicia del País Vasco declaró irregulares los redondeos al alza que Bidegi cobró el año pasado en la autopista, ¿cómo valora la sentencia?

En Bidegi se venía haciendo un redondeo que también se hace en otros sitios. En Cataluña, por ejemplo, se hace al alza y a la baja. Aquí se hacía al alza, pero no desde un punto de vista económico, sino práctico. Es decir, las monedas de 1 y 2 céntimos no tienen mucho uso y, si se redondea a 5 céntimos, se gana agilidad en el pago y, en consecuencia, hay menos retenciones en los peajes. El tribunal dijo que eso no se podía hacer, por lo que hemos aplicado el IPC sobre el precio sin redondear y ahora hay tarifas con 1 y 2 céntimos.

Para justificar el redondeo, advertían de que estos precios generarían retenciones, ¿está pasando?

En este momento no, porque estamos consiguiendo unos ratios muy importantes de pago con otros sistemas, como el Vía T, del que se usan 47.000 unidades. Ahora, entre este último y las tarjetas, llegamos al 75% de pagos, sólo el resto se efectúa con moneda. El problema se nos presenta en verano, con todos los extranjeros, ya que, en esos meses, la mitad de los pagos se efectúan en metálico.

¿Han recibido reclamaciones de usuarios para que les reintegren el dinero de más cobrado con el redondeo irregular?

Sí, ha habido reclamaciones.

¿Por qué no se les devuelve su dinero a estos ciudadanos?

Eso es una cuestión de tipo jurídico que a mí no me corresponde, tiene que decirlo la Diputación Foral de Gipuzkoa.

El RACVN asegura que, con los redondeos, Bidegi ingresó el año pasado 2,5 millones de euros de más, ¿es cierto?

Nosotros no llegábamos a esas cifras. Ha sido un cobro indebido y si hay que devolverlo o no corresponde a la Diputación. No debo ir más allá porque sería inmiscuirme en cuestiones de tipo jurídico.

¿Qué nota le pondría a la red de carreteras de Gipuzkoa?

El esfuerzo financiero y tecnológico que está haciendo Gipuzkoa en materia de infraestructuras es terrible. Habrá gente que no lo quiera ver, pero las realidades cantan. ¿Qué nota le pondría yo? Pues tenemos vías muy saturadas, la N-I, la variante de Donostia... Y para eso la Diputación está haciendo el corredor del Urumea, del que se acaba de abrir un tramo; Bidegi está haciendo el Segundo Cinturón, vamos a hacer el corredor de Irun hacia Gazteiz... Todo eso en un espacio de tiempo cortísimo.

Si hay tantas cosas que mejorar, ¿significa que el estado de la red no es bueno?

Desde un punto de vista de inversiones, su estado es espectacular.

¿Y desde el punto de vista de las condiciones de las carreteras?

Como carreteras, cuando terminemos esta legislatura y estén puestos en servicio el Segundo Cinturón, la AP-1 y el corredor del Urumea, el panorama cambiará sustancialmente. Además, soportar todo el tráfico Norte Sur de Europa es una losa, un quebranto para nuestras carreteras. Estamos hablando de 10.000 camiones al día. Imaginemos que desaparece todo ese tráfico. Eliminaríamos una parte muy importante de los problemas, lo que pasa es que perderíamos también una gran oportunidad, la prueba es que los aragoneses están empeñados en que se haga el paso por su territorio.

¿Así que los guipuzcoanos tienen suerte de tener las carreteras que tienen?

Los guipuzcoanos tienen un tratamiento muy beneficioso en comparación con lo que pasa en otros territorios. Al final usted paga mucho menos por andar en la autopista hoy que hace cuatro años, cuando la gestionaba una empresa privada, porque Bidegi rebajó las tarifas y, además, aplicó descuentos a los residentes aquí. Yo no conozco nada más que haya bajado de precio. Usted, si es guipuzcoano vaya al banco, ponga un aparatito en el parabrisas y tendrá unos descuentos muy significativos. Esa política se implantó en Gipuzkoa, en Bizkaia todavía se lo están planteando ahora. Así que, para ser justos en las críticas, vamos a tener toda la información, no sólo decir que hacemos obras y generamos problemas y no sólo que hemos redondeado indebidamente.

¿Puede poner un ejemplo de cuánto se ha rebajado la autopista?

Si una persona viene de Irun a Donostia a trabajar y hace cuarenta viajes al mes entre idas y vueltas, antes pagaba unos 60 euros. Ahora, con la aplicación de los descuentos y con el Vía T, paga 15 euros. Ahora la autopista es de los guipuzcoanos, Bidegi es una sociedad pública. Hemos hecho inversiones de 127 millones y además cobramos a un usuario habitual una cuarta parte. Ésta es la realidad.

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el protagonista
Lugar de nacimiento. Borja Jauregi nació en Hondarribia, en 1948.
Familia. Está casado y tiene dos hijos.
Formación. Licenciado en Derecho por la Universidad de Zaragoza. Se especializó en Urbanismo y Vivienda.
Carrera profesional. Ejerció durante cinco años la profesión de abogado antes de trabajar como técnico del Consejo General Vasco y como delegado de Urbanismo del Gobierno Vasco en Gipuzkoa. Entre 1986 y 1995 dio el salto a la Diputación, donde dirigió los departamentos de Urbanismo, Arquitectura y Medio Ambiente y Transportes. A partir de entonces, fue elegido alcalde de su ciudad, donde logró tres mayorías absolutas consecutivas. Tras decidir no repetir su candidatura, asumió el año pasado el cargo de director de Bidegi.
LAS FRASES
"Ha habido un cobro indebido con el redondeo y si hay que devolverlo, o no, lo tiene que decir la Diputación"
"En la variante de Donostia tenemos retenciones todos los días. ¿Por qué? Porque ha hecho crack"
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