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Domingo, 20 de abril de 2008

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El Parlamento deberá pronunciarse sobre la consulta a petición de la ciudadanía

la iniciativa impulsada por lokarri sigue pendiente en la comisión de derechos humanos

Aunque no se trata de una iniciativa legislativa, podría servir de soporte para la hoja de ruta del lehendakari

jone g. lurgain

Donostia. Apenas quedan algo más de dos meses para el 27 de junio, fecha en la que previsiblemente se celebrará el tan aludido pleno sobre la consulta popular. Para entonces puede ser que Zapatero e Ibarretxe hayan alcanzado un acuerdo -primer objetivo marcado en la hoja de ruta del lehendakari- o puede ser que no. Lo cierto es que con acuerdo o sin él, antes o después, el Parlamento Vasco tendrá que pronunciarse sobre la consulta, puesto que ya existe una iniciativa popular en esa dirección registrada en la Cámara vasca el 6 de noviembre de 2007, que no pertenece al lehendakari y el Gobierno tripartito, pero podría servir de soporte para afianzar la legalidad de su planteamiento. Se trata de la propuesta de Lokarri para la convocatoria de una consulta integradora.

Ésta es la única iniciativa en torno a la consulta que a día de hoy está pendiente de resolver el Parlamento Vasco y que se ajusta a la Constitución española. En concreto, la Red ciudadana por el acuerdo y la consulta se ampara en el artículo 29 que reconoce "el derecho de petición individual o colectiva, por escrito, en la forma y con los efectos que determine la ley".

Tras superar el número de firmas que exige la ley (se lograron un total de 18.131 firmas), Lokarri presentó la iniciativa tanto en la Cámara vasca como en la navarra, aunque ésta última la desechó. En el Parlamento de Vitoria se dio luz verde a la iniciativa y el 13 de diciembre de 2007 la Comisión de Urgencia Legislativa, Reglamento y Gobierno acordó trasladarla a la Comisión de Derechos Humanos y Solicitudes Ciudadanas.

INICIATIVAs LEGISLATIVas En este sentido, cabe puntualizar que no se trata de una iniciativa legislativa popular, sino de una petición ciudadana. Lokarri, con el aval de más de 18.000 firmas, propone al Parlamento Vasco que debata, acuerde y apruebe una declaración institucional por una consulta integradora, basada en cinco puntos.

El primero de ellos pide al Parlamento Vasco que se comprometa a "impulsar" la celebración de una consulta "antes de finales de 2008", en la que se pregunte a la sociedad vasca "sobre los principios básicos para avanzar hacia la paz y la normalización: fin de la violencia, diálogo y acuerdo".

Sin embargo, la declaración no se limita a la consulta, sino que en su segundo apartado, pone especial énfasis en la necesidad de que la Cámara vasca "reclame un esfuerzo de consenso entre el presidente Rodríguez Zapatero y el lehendakari Ibarretxe, para que impulsen y lideren un proceso de diálogo y acuerdo que culmine con la celebración de una consulta".

El último punto encarga a la Comisión de Derechos Humanos y Solicitudes Ciudadanas el seguimiento de la citada declaración, iniciando un debate abierto a la participación ciudadana, cuyos resultados serán presentados en esta misma Cámara.

La citada Comisión parlamentaria, cuyo presidente era Iñigo Urkullu hasta que fue elegido presidente del Euzkadi Buru Batzar -ahora la preside Gema González de Txabarri-, es la encargada ahora de proponer fórmulas para impulsar, que no convocar, la consulta popular. Y en ello están trabajando miembros de este órgano, según han constatado fuentes del Parlamento Vasco.

La cuestión es cómo consultar a los ciudadanos vascos, aunque la forma en que se haga no sea estrictamente legal y vinculante. La consulta podría canalizarse a través de los ayuntamientos o por medio de organismos sociales. Éstas son sólo posibilidades, ya que el debate está totalmente abierto en el seno de la Cámara. Sea como fuere, el Estado español debe respetar el Derecho de petición recogido en la Constitución.

Cabe recordar que el Parlamento Vasco ya rechazó en el año 2000 una proposición no de ley en relación a una consulta registrada por la extinta Unidad Alavesa.

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DERECHO DE PETICIÓN: Está recogido en el artículo 29 de la Constitución Española. Lokarri se ampara en este derecho para solicitar la convocatoria de una consulta integradora.
Registro en el Parlamento Vasco. La Red ciudadana por el acuerdo y la consulta, registró su propuesta el 6 de noviembre de 2007 y el 13 de diciembre de 2007 la Comisión de Urgencia Legislativa, Reglamento y Gobierno la trasladó a la Comisión de Derechos Humanos y Solicitudes Ciudadanas.
'Declaración institucional por una consulta integradora'
1. "El Parlamento Vasco impulsará la celebración de una consulta integradora antes de finales de 2008, en la que se pregunte a la sociedad vasca de manera clara y concreta sobre los principios básicos para avanzar hacia la paz y la normalización: fin de la violencia, diálogo y acuerdo".
2. "El Parlamento Vasco reclama un esfuerzo de consenso entre el presidente Rodríguez Zapatero y el lehendakari Ibarretxe, para que impulsen y lideren un proceso de diálogo y acuerdo que culmine con la celebración de una consulta (...)".
LA FRASE: La Red ciudadana se ampara en el Derecho de Petición recogido en el artículo 29 de la Constitución Española

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