Diario de Noticias de Gipuzkoa

OTAN: Una nueva etapa en su imparable expansión europea

La Alianza Atlántica inicia el miércoles en Bucarest la mayor cumbre de su historia. En ella, dará luz verde a su ampliación. Bajo la desconfiada mirada de Rusia, tres países balcánicos: Croacia, Macedonia y Albania, serán invitados a adherirse

Los máximos líderes de la OTAN darán luz verde en Bucarest a una nueva ampliación de la Alianza, hacia los Balcanes occidentales, pero evitarán enojar a Rusia con un acercamiento demasiado rápido a Ucrania y Georgia. La cumbre, del 2 al 4 de abril, la más grande en la historia de la OTAN por el número de jefes de estado o gobierno (60) y de delegados que participarán (casi 3.000), marcará una nueva etapa en la expansión europea de la Organización del Tratado del Atlántico Norte.

Aunque la decisión sigue sin estar cerrada a pocos días de la cumbre, se espera que los veintiséis aliados inviten formalmente a Croacia, Macedonia y Albania, tres países balcánicos, a adherirse a esta organización político-militar, que en 2009 conmemorará su 60º aniversario.

Desde el final de la Guerra Fría, la OTAN ha acogido a diez estados de Europa central y oriental, antiguos miembros del difunto Pacto de Varsovia. En 1999 ingresaron Polonia, Hungría y la República Checa, y en 2004 lo hicieron Bulgaria, Estonia, Letonia, Lituania, Rumanía, Eslovaquia y Eslovenia.

Tras haber extendido con éxito su paraguas de seguridad a Europa oriental, la Alianza pretende ahora, en una ampliación que suscita más dudas, abrazar los Balcanes con la idea de cerrar definitivamente el ciclo de violencia e inestabilidad que se abrió hace 15 años al desintegrarse la antigua Yugoslavia.

Si el ingreso de Croacia no plantea problemas, no puede decirse lo mismo de la adhesión de Albania y Macedonia. Los críticos aseguran que ninguno de estos dos países, de los más pobres de Europa, está preparado ni política ni militarmente para asumir las responsabilidades que conlleva la adhesión. Un escollo importante lo constituye, además, el hecho de que Grecia, miembro de la OTAN desde 1952, mantiene abierta su disputa con Macedonia a propósito del nombre de esta república ex yugoslava, y está dispuesta a vetar su entrada si Skopje no se aviene una solución bilateral satisfactoria.

un nombre para la discordia Atenas, que se refiere a su vecino del norte como FYROM (siglas en inglés de Antigua República Yugoslava de Macedonia), considera que el nombre a secas de Macedonia puede alimentar a la larga reivindicaciones territoriales sobre su provincia septentrional homónima.

El mediador de la ONU Matthew Nimetz ha presentado en estos días una nueva propuesta de nombre, cuyos detalles no han sido desvelados, pero es improbable que las conversaciones desemboquen en un acuerdo de aquí a la cumbre.

Por una cuestión de equilibrio, algunas delegaciones comienzan a cuestionar que se invite a Albania si finalmente se descarta a Macedonia, según admitían esta semana portavoces aliados. En cualquier caso, la invitación a adherirse no significa para ninguno de los aspirantes el ingreso inmediato en la OTAN.

Tras la invitación oficial, que será anunciada el jueves, cada uno deberá negociar individualmente sus condiciones de ingreso y cada estado miembro deberá ratificar la incorporación del nuevo aliado.

Dentro del paquete balcánico de Bucarest, los líderes de la OTAN pretenden decidir también un reforzamiento paralelo de sus relaciones con Bosnia-Herzegovina, Montenegro y Serbia. Los tres forman parte de la llamada Asociación para la Paz, primer peldaño en el proceso de acercamiento a la OTAN, y a los tres se les querría aupar a un segundo escalón, ofreciéndoles el llamado diálogo intensificado , pero las relaciones con Serbia se encuentran casi completamente congeladas desde que Kosovo se proclamó independiente.

Dos países que ya gozan de ese diálogo intensificado con la OTAN y de los que se hablará mucho en Bucarest son Ucrania y Georgia. Las dos repúblicas ex soviéticas aspiran a ingresar en la Alianza y esperan de la cumbre que apruebe planes de acción de cara a la adhesión. Pero, pese a las presiones que ejerce en su favor el presidente de EEUU, George W. Bush, y al apoyo de nuevos aliados como Polonia, no los habrá por el momento, según fuentes aliadas.

La canciller alemana, Ángela Merkel, y otros gobiernos occidentales, entre ellos el español, no están convencidos de que sea el momento de satisfacer las demandas de Kiev y Tiflis por temor a la repercusión que el gesto pueda tener en las relaciones con Moscú. La OTAN y Rusia, Vladimir Putin, acudirá como invitado, han acumulado las divergencias en los últimos tiempos -sobre Kosovo, la defensa antimisiles y el Tratado sobre Fuerzas Convencionales en Europa, por ejemplo- y los veteranos de la Alianza no quieren echar más leña al fuego.

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