
Un cartel aconseja al cliente no fumar en un bar de Donostia.Foto: iker azurmendi
Donostia. Ninguna sanción y una media de siete denuncias mensuales. Así se resumen los dos años de vigencia de la conocida como Ley Antitabaco en la CAV. Aún cuando todavía no se ha dirimido el conflicto abierto entre el Gobierno Vasco y Eudel (Asociación de Municipios Vascos) por discernir a quién compete poner las multas, el número de denuncias interpuestas por el incumplimiento de la normativa desciende de un año a otro.
De las 103 contabilizadas en los tres territorios en 2006 se pasó, el año pasado, a 61 denuncias, lo que supone un 41% menos. Y la tendencia que muestra enero, mes en el que tan sólo se realizaron dos, una en Gipuzkoa y otra en Álava, hace prever que seguirá descendiendo.
Para el Gobierno Vasco esta disminución paulatina de denuncias demuestra "la capacidad de la sociedad vasca para autorregularse y cumplir las leyes". Sin embargo, este periódico comprobó hace unos días que en lugares como los frontones se sigue sin acatar la normativa. Tampoco muestran los pelotazales intenciones de hacerlo en un futuro si no se toman medidas. Pero, de momento, las instituciones siguen inmersas en un debate sin fin sobre la competencia sancionadora.
Dos años después de la tramitación de la ley, y sin que haya atisbos de que el Gobierno Vasco vaya a realizar un decreto que concrete la normativa estatal, Eudel y Lakua siguen insistiendo en sus posturas. El primero refuta al Ejecutivo de Vitoria que la competencia pertenezca a los Ayuntamientos. Desde ambas instituciones, no obstante, se ha mencionado la intención de reunirse "en breve" para solucionar este conflicto.
Por todo esto, ninguna de las denuncias contabilizadas por la Dirección vasca de Drogodependencias se ha traducido en una multa.
Esta situación, no obstante, no es única en el Estado. Comunidades como Baleares, Madrid o La Rioja han creado una corriente de desobediencia legal al no desarrollar la normativa de aplicación correspondiente, lo que, finalmente, hace que la ley sea inaplicable.
denuncias en descenso De los datos recogidos por el Departamento de Asuntos Sociales se desprende, además, que en Bizkaia se han interpuesto el mayor número de denuncias, 110 en dos años, mientras que en Gipuzkoa sólo se recibieron 34 y, en Álava, 20. El descenso más acusado entre 2006 y 2007 se experimentó, no obstante, en Gipuzkoa, ya que este territorio contabilizó 26 denuncias en 2006 y tan sólo ocho el año pasado, lo que supone un 70% menos. En Álava, sin embargo, se pasó de las nueve denuncias recibidas en 2006 a las once de 2007.
Por sectores, la hostelería sigue siendo el ámbito donde más veces se ha denunciado el incumplimiento de la ley Antitabaco, seguida por los comercios y los centros comerciales. Aún así, en ambos casos ha descendido el número de denuncias en estos dos últimos años. En los establecimientos hosteleros se ha pasado de 58 procedimientos incoados a 35 (un 40% menos), mientras que en los comercios el número de denuncias se ha rebajado de 32 a ocho (un 75% menos).
Sin embargo, parece que los vigilantes anónimos de la normativa Antitabaco se han vuelto más duros en el caso de las estaciones y aeropuertos, donde se pusieron tres denuncias el pasado año frente a los dos del año anterior, así como en los centros educativos, donde hace dos años sólo se contabilizó una denuncia, mientras que en 2007 se llegó a seis. También los trabajadores parecen haberse relajado, puesto que en el ámbito laboral se realizaron siete denuncias, frente a las dos del año anterior. Y pese a que en lugares como en los frontones se sigue incumpliendo la ley, la Dirección de Drogodependencias no recibió ninguna denuncia por infracciones en instalaciones deportivas, gasolineras o medios de transporte el pasado año, y sólo una relativa a centros recreativos y otra a sociales y sanitarios.
permisividad En cuanto a las infracciones, que no se corresponden con las denuncias porque en un mismo documento se pueden denunciar varias conductas incorrectas, también se detecta una disminución. De las 162 realizadas en 2006 se ha pasado, en 2007, a 61.
La mayoría, un 75%, se deben a la permisividad de los responsables de locales, establecimientos u otro tipo de centros a la hora de dejar que sus clientes enciendan cigarrillos. Es decir, se denunciaron 46 infracciones por permitir fumar, mientras que otras siete hacían referencia a la habilitación. Cabe recordar que los establecimientos de más de 100 metros cuadrados tienen la obligación de habilitar una zona de fumadores separada herméticamente y con ventilación propia.
Asimismo, cinco infracciones se cometieron por fumar en lugares prohibidos y otras tres por la venta ilegal de tabaco. En total, 61, frente a las 162 contabilizadas en 2006.
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