Diario de Noticias de Gipuzkoa

Una limosna de muchos miles de euros

La cesión municipal de una planta comercial al obispado equivale a una onerosa donación

Sólo EB votó en contra de la modificación del Plan Parcial que permite ubicar un espacio comercial bajo el templo

donostia. El Pleno del Ayuntamiento donostiarra aprobó el pasado 27 de junio unos cambios urbanísticos en el barrio de Riberas de Loiola con el fin de favorecer la creación de una planta comercial bajo la futura iglesia. Las modificaciones equivalen a una donación económica para el Obispado de Donostia de muchos miles de euros. La cifra final dependerá del valor de mercado de la planta -de 4.750 metros cuadrados- que se reservará para la institución religiosa. Inmobiliarias consultadas por este diario señalaron que algunos locales de la zona se venden hoy a 3.000 euros, por lo que la donación equivaldría a 14,2 millones de euros.

La cesión de una planta destinada a supermercado bajo la parcela de la iglesia de Riberas, a petición de la institución religiosa, fue aprobada con el fin de ayudar a la financiación del templo encargado al prestigioso escultor Rafael Moneo, autor también del Kursaal, entre otros muchos edificios de renombre.

Todos los partidos del arco municipal, con excepción de EB, votaron a favor de este "regalo", aunque ninguno dio explicaciones de por qué. A diferencia de lo que es habitual en la sesiones plenarias, los concejales se limitaron a levantar la mano sin ofrecer explicaciones ni para defender la propuesta de modificación del Plan Parcial de Riberas de Loiola, ni para rechazarla -en el caso de EB-.

"coste inviable" A finales de 2005, el vicario episcopal para Asuntos Económicos del Obispado, José María Madina, había solicitado por escrito el cambio urbanístico para contribuir a la financiación de esta iglesia. "El anteproyecto resulta, al parecer, más ambicioso de lo que, en un principio se pudo pensar, lo que se traduce en un coste inviable", señaló el representante episcopal en su petición al Consistorio. Por ello, propuso "posibilitar una instalación comercial de cuarta categoría en la primera planta bajo rasante de 4.750 metros cuadrados", que se destinará a supermercado.

La solución hallada por el Ayuntamiento para realizar su aportación a la iglesia de Moneo fue analizada en una comisión de Urbanismo anterior al último Pleno. En ella, el secretario municipal expresó sus "dudas legales" respecto a la operación, pero ninguna formación política le solicitó un informe por escrito.

"Esto se ha aprobado así, tal cual, porque nadie lo va a impugnar", afirman en privado técnicos municipales que admiten que la operación podría ser llevada a los tribunales si alguien considerase ilegal la cesión de la planta comercial, ya que suponer donar un elemento lucrativo de propiedad municipal a una entidad privada como la Iglesia. Esta aportación en especie se une a la habitual colaboración institucional, que consiste en la aportación gratuita de parcelas para construir nuevos templos.

La donación económica se esconde bajo la cesión de una parcela comercial de 4.750 metros cuadrados, que se destinará a supermercado y que se ubicará bajo el templo religioso. Para ello, el Pleno ha tenido que aprobar un trámite de modificación del Plan Parcial de Riberas de Loiola, ya que en las parcelas de tipo comunitario -destinadas a iglesias, polideportivos, bibliotecas y otros equipamientos sociales- no pueden albergar usos comerciales. Al menos, si no se aprueban expresamente. En Illumbe, sin ir más lejos, la inclusión de usos comerciales en un solar comunitario permitió que los tribunales anularan las licencias de los cines y puso en peligro la actividad comercial. Esta misma semana, la Diputación ha aprobado el cambio de usos de las parcelas solicitado por el Ayuntamiento, por lo que cines y bares quedan de nuevo autorizados.

La parcela de Riberas está catalogada para "usos de equipamientos comunitarios". Según el Plan General, en este capítulo caben los de tipo docente, deportivo, institucional, sanitario, asistencial sociocultural, recreativo, religioso y de servicios públicos. Los demás, entre ellos los comerciales, no se admiten, salvo cambios específicos, como el formalizado en el último Pleno.

informes En este caso, el Ayuntamiento ha emitido informes que justifican la presencia de un espacio comercial en la parcela comunitaria. Según éstos, los usos comerciales pueden considerarse "complementarios" de los religiosos. "El hecho de que se autorice la implantación de en la planta baja de un equipamiento comercial, no altera el carácter equipamental de la parcela, esto es, su carácter no lucrativo", afirma la dirección de Urbanismo. Pero lo que queda fuera de dudas es que la planta comercial en sí misma es lucrativa y que sus beneficios se destinarán a construir la iglesia, como solicitó por escrito el Obispado.

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