Diario de Noticias de Gipuzkoa

XABIER EZEIZABARRENA, doctor en derecho

"La falta de compromiso de los estados es la clave de la crisis"

¿Qué relaciones existen entre la UE y el Gobierno Vasco en torno a la anchoa?

Sí, pero el problema es que no hay un reconocimiento de posible participación directa del Gobierno Vasco. Este es uno de los flancos que están débiles. La pesca es un tema puramente europeo, pero hay competencias estatutarias afectadas. Por lo tanto, si el Gobierno Vasco no participa directamente, difícilmente puede implementar la política pesquera tal y como quiere la Unión. Ahí hay un problema que hay que subsanar.

Se supone que los intereses vascos están representados a través del Gobierno Español, pero los arrantzales se quejan una y otra vez de que el Ejecutivo Central no hace su trabajo.

El Gobierno español en ningún caso ha considerado como prioritario el sector pesquero de bajura y en esa reflexión no ha hecho una defensa adecuada de los intereses de los pescadores. Éste es otro de los flancos débiles, por eso, el sector pesquero viene reivindicando que el propio Gobierno Vasco sea el que pueda participar directamente.

¿La presión de Francia tiene algo que ver en todo este entramado, que sobre todo afecta a la anchoa?

Sin duda. Precisamente se citan algunas sentencias que tienen una condena muy seria contra Francia por incumplimiento del derecho europeo. Pero sólo se imponen sanciones económicas. A la postre, es la soberanía de Francia la que se impone sobre la Unión y sistemáticamente incumple los acuerdos pesqueros. Con Francia hay un problema serio porque es un peso pesado en la UE.

Precisamente a intereses franceses achacaban los arrantzales el hecho de que Bruselas anunciara la veda de la anchoa, pero no hubiera concretado una fecha

Probablemente. La UE sigue asumiendo una lectura de la pesca absolutamente económica y en este caso concreto, yo creo que se guardó un as en la manga para después satisfacer a quien proceda.

¿Cómo describiría la situación que atraviesa la anchoa en estos momentos?

Muy delicada. La primera parada o cierre de la pesquería fue muy corta, todos los informes técnicos avalan eso y ahora es necesario un cierre más largo y amplio.

Su libro recoge algunas medidas para mitigar la crisis. ¿Podría concretar alguna de ellas?

Hay una reivindicación antigua ya de las cofradías del Cantábrico sobre la posibilidad de establecer unas reservas para técnicas tradicionales o selectivas, concretamente al sur del paralelo 46 y ésta es una medida que incluso ha estudiado algún tribunal como la Corte Internacional de Arbitraje Ambiental. Es una de las posibilidades, creo que tanto ese tipo de medidas como dar prioridad a aquellos que han pescado con mayor sostenibilidad y con criterios más selectivos, es lo que tiene que impulsar la UE. Pero en medio está Francia que en ningún caso va a dar su brazo a torcer.

¿Cree que las cuotas pueden ser una posible solución?

Ha sido un sistema que ha funcionado de manera más o menos aceptable, pero en los últimos años también ha habido una tendencia al intercambio de cuotas. El problema es que hay que analizar muy bien dónde se hacen. Por ejemplo, los últimos que se hicieron entre Francia y Portugal suponían un intercambio entre zonas geográficas del mar distantes y no son intercambiables tal y como lo declaró el Tribunal de Justicia de la CE porque no son hábitats comunes.

¿A qué se refiere con hábitats comunes?

Se trata de poblaciones de anchoa o stock de anchoa que se relacionan entre sí y que son intercambiables, que se pueden pescar frente a la Rochelle y luego frente a Azores. Esto no es real y por eso se declararon, entre otras cosas, nulos. Pero las cuotas tienen que cumplirse estrictamente y en ningún caso permitir intercambios que no sean de hábitats comunes, es decir, de hábitats que estén cercanos.

Otra de las polémicas es la técnica del arrastre pelágico que utilizan los franceses. ¿Qué opina de esto?

Hay parte de la flota española que utiliza también pelágicas, así que esto no es imputable sólo a los franceses. Lo que sí es cierto es que la flota de bajura, al menos, sí que pesca de una manera responsable y sostenible con técnicas muy selectivas y eso no es lo que está haciendo el arrastre pelágico francés. Es una técnica totalmente diferente que arrastra toda la columna de agua y tiene una capacidad técnica que nosotros no tenemos pero soslayando o desterrando la idea de que haya una guerra de banderas. Los reglamentos comunitarios son para todos y en España también hay quien lo incumple.

¿Todavía se puede hacer algo o como dicen los arrantzales, es tarde?

Andamos tarde, pero siempre hay algo que hacer. Creo que es una crisis seria pero no sé sí tanto como profunda. Es una crisis que se puede resolver con el compromiso de todos los niveles institucionales y con un compromiso claro de cumplimiento de todos los reglamentos que regulan la pesca en el marco europeo.

¿La UE es consciente de toda la crisis que rodea a la anchoa?

Creo que no. Hay muchos comisarios que no eran conocedores de la realidad de la pesca, y esto no ayuda. Tiene que haber alguien que conozca a fondo la realidad de la pesca del Golfo de Vizcaya. Es cuestión de compromiso político y de todos los estados, que son quienes son competentes en relaciones internacionales, y la propia Unión Europea. Para mí la clave está en los estados y se tienen que comprometer, tanto con la altura como con la pesca de bajura. Pero sobre todo, con quien más ha sufrido en estos años que es la de bajura.

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