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Los servicios jurídicos desaconsejaron a Lakua el concurso de licencias de FM

un informe del departamento de justicia desacredita la bases redactadas por cultura

Urgell decidió seguir adelante con la convocatoria porque el dictamen no es de obligado cumplimiento

rosana lakunza - Sábado, 13 de Octubre de 2012 - Actualizado a las 05:26h

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La consejera de Cultura del Gobierno Vasco, Blanca Urgell. (Foto: oskar martínez)

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donostia. La concesión provisional de licencias de FM continúa en el ojo de huracán. Más aún tras conocerse un informe jurídico del Departamento de Justicia del Gobierno Vasco, en el que se desaconseja a Cultura que siga adelante con las bases que se habían redactado para la licitación, y que han culminado en un cúmulo de contradicciones y amenazas de recurso.

A pesar de tener un informe en contra, fechado el 20 de febrero, el Gobierno de López siguió adelante con el concurso. Por otra parte, hay que tener en cuenta que dicho dossier jurídico desacredita el sistema de valoración que se establece desde el departamento de Urgell, tanto como los requisitos para las emisiones en euskera.

El dossier jurídico rebate punto por punto las bases del concurso de licitación de frecuencias de FM

Aunque el informe solicitado por el Departamento de Cultura no es preceptivo -no es de obligado cumplimiento-, es curioso que se pida para después no tener en cuenta ninguna de sus consideraciones y, por el contrario, seguir adelante con el proceso de concesiones y aprobar las bases en Consejo de Gobierno. "Su objeto es contrastar el contenido de las bases del concurso con su marco normativo de referencia, colaborar con el departamento proponente en el más adecuado soporte jurídico para la aprobación de las bases por el Consejo de Gobierno e identificar aquellos aspectos que pudieran ser susceptibles de un eventual recurso contencioso-administrativo". Los servicios jurídicos señalan que este es el objetivo por el que se remitió el informe al departamento de Blanca Urgell el 20 de febrero.

A pesar de todas las discrepancias que el informe muestra, el Departamento de Cultura decidió seguir adelante con el concurso. Según uno de los puntos que fue puesto en entredicho por los juristas de Lakua, "resulta peculiar el modelo que se propone en las bases para valorar el criterio consistente en la aportación del licitador a la pluralidad de la oferta de prestadores de comunicación audiovisual en cada una de las zonas de servicio (localidades) en las que licita. Se valora positivamente el menor grado de implantación en la localidad a la que se presente tanto con carácter previo al concurso como coetáneamente a la proposición de adjudicación cuando el licitador, en este caso, fuera propuesto adjudicatario de más de una licencia en una misma zona de servicio". De esta forma, la máxima puntuación en determinadas zonas la obtienen las empresas que concursan y que no tiene ninguna implicación en dicha área.

Por otra parte y respecto a los aspectos económicos, el dossier señala que "resulta incongruente con el objeto del concurso (la adjudicación de licencias radiofónicas en FM de ámbito local) exigir al licitador una narración o informe sobre su entendimiento del mercado de la radiodifusión sonora en FM en el ámbito estatal y en el de la comunidad autónoma".

El informe jurídico de Lakua rebate punto por punto las bases del concurso de licitación de frecuencias de FM. Son varios los apartados en los que advierte al departamento que de llevar a efecto la licitación, en base a unos requisitos que considera contradictorios en muchos aspectos, puede dar lugar a recursos por parte de las empresas de comunicación concursantes.

las claves

El informe también se muestra muy crítico en las bases referentes a las licencias en euskera, once de las 34 en concurso: "Consideramos que el no establecimiento de un umbral mínimo de puntuación en el criterio selectivo referido a la emisión de programación en euskera incumple la normativa, ya que no hay satisfacción de las necesidades del servicio sin respeto, en los términos legalmente establecidos, a la garantía lingüística y cultural contenida en el bloque de constitucionalidad. En definitiva, la emisión de programación en euskera se erige en elemento esencial para determinar la solvencia de un proyecto de emisora en el mismo rango conceptual que la propuesta de programación, y ambos son concreción del derecho a recibir una comunicación audiovisual plural, tal y como de manera sintética se recoge en la normativa básica para la comunidad audiovisual". A pesar de estos puntos negativos y otros, el Gobierno de López ha decidido tirar por la calle del medio y hacer una concesión provisional en la recta final de su mandato. "Es injusto que estas concesiones se hagan pisando el acelerador, cuando están a punto de irse de Lakua", señalaron ayer a este diario personas relacionadas con las emisoras que se sienten perjudicadas.

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