Hacienda decide que se aplicará el IVA derogado por las Juntas Generales

Donostia. La Hacienda de Gipuzkoa aprobó ayer una orden foral por la que resuelve aplicar la subida del IVA que fue derogada el pasado día 19 por las Juntas Generales, adaptando así la normativa foral a lo establecido por el Real Decreto-ley 20/2012 con el que el Gobierno central elevó la tasa general del impuesto, con efectos desde el pasado 1 de septiembre, del 18% al 21%. De esta manera, la Diputación guipuzcoana ha subsanado una situación insólita y anómala que ha provocado que en el territorio el tributo haya permanecido durante dos semanas regido por la normativa anterior.

Nadie duda de que el porcentaje general a aplicar en el impuesto es el 21%, y el 10% en el caso de los productos y servicios afectos al tipo reducido. Y ello es así porque el Concierto Económico obliga a Gipuzkoa, Bizkaia y Araba a adaptar los cambios que en el IVA se introduzcan por parte del Estado. Pero la solución por la que ha optado el Ejecutivo foral de Bildu para no oponerse a lo establecido en territorio común ha generado un vacío normativo en el ámbito foral entre el 20 de septiembre y el 4 de octubre.

La diputada de Hacienda y Finanzas, Helena Franco, ha utilizado la prerrogativa que le confiere la Norma General Tributaria de Gipuzkoa para aprobar una orden foral interpretativa y aclaratoria de la normativa relativa al Impuesto sobre el Valor Añadido. En ella -publicada ayer en el Boletín Oficial de Gipuzkoa- resuelve que se aplicará la norma foral del tributo en todo "lo que no se oponga o contradiga al Real Decreto-ley 20/2012". Esta decisión es de aplicación desde ayer, coincidiendo con la publicación por parte de la Presidencia de las Juntas Generales de la derogación del decreto foral norma que incluía el incremento del IVA.

Esa derogación fue acordada por el Pleno de las Juntas Generales en una sesión en la que Bildu y PNV hicieron valer sus votos en contra frente a la abstención del PSE y los votos a favor del PP. Estas dos últimas formaciones manifestaron su contrariedad por el hecho de que la coalición abertzale rechazara una norma que había sido dictada con carácter de urgencia por el propio diputado general, Martin Garitano, que en el momento de la votación salió del hemiciclo foral.

Tras oponerse las Juntas Generales a la subida del impuesto, la Diputación acudió a la Dirección General de Régimen Jurídico para solicitar un informe de cara a solventar una situación que podía dejar en entredicho el papel de la Cámara foral a la hora de trasladar los cambios normativos procedentes del Estado. Además, la Diputación se ha visto obligada a "definir la normativa aplicable en Gipuzkoa" -tal y como recoge Franco en su orden foral- pues, de otro modo, persistiría una inédita inseguridad jurídica en el territorio en un impuesto tan sensible como el que grava el consumo.

"situación de dependencia" Una vez publicada la orden foral de la diputada de Hacienda, la Diputación emitió una comunicación dirigida a los medios en la que aseguró que "la tramitación de la subida del IVA pone en evidencia la limitada capacidad de las instituciones forales". A su juicio, la decisión de las Juntas Generales al derogar la norma que incorporaba al ordenamiento foral el incremento del IVA "manifiesta que la capacidad existente en materia fiscal en Hego Euskal Herria es limitada" y añadió que "la falta de competencias resulta obvia, y ello condiciona de manera sustancial el desempeño de políticas propias y progresistas".

El Ejecutivo foral de Bildu -que recientemente se ha servido de la capacidad normativa del territorio para presentar un anteproyecto de norma foral sobre un nuevo tributo, el Impuesto sobre la Riqueza y las Grandes Fortunas-, lamentó que las decisiones democráticas que se adoptan en el seno de las Juntas Generales no puedan tener efectividad jurídica.

En la misma nota, la Diputación aseguró que continuará "trabajando para superar esta situación de dependencia", en alusión a la obligatoriedad recogida en el Concierto de trasponer la normativa común en impuestos como el IVA. Según opinó, "la situación actual no permite que tomemos decisiones propias" y agregó que "es indispensable la superación del marco actual para lograr otro nuevo". Finalmente, el Ejecutivo foral hizo un "llamamiento a agentes y organismos para avanzar hacia el nuevo modelo".