"La implantación de los peajes no la veo, a corto plazo, en otras carreteras; la veo en Etxegarate"

donostia. Los primeros datos del Segundo Cinturón hablan de 30.000 vehículos diarios, una tercera parte de ellos camiones. ¿Valoración?

Excelente. Las proyecciones deben hacerse en periodos de tiempo más largos y hará falta esperar al verano para hacer un balance más completo, pero en la red de Gipuzkoa nunca había nacido una carretera con 30.000 vehículos el primer día.

Abierta esa carretera, la Autovía del Urumea queda, junto con la Beasain-Bergara, como la última gran infraestructura viaria pendiente de completarse. ¿Cuándo lo hará?

Voy a hacer una reserva previa. Estamos inmersos en la huelga de la construcción y, también en función de ella, unas cosas se harán antes o después. Teníamos previsto, por ejemplo, abrir el túnel de Zorroaga a finales de julio; y ahora constatamos que, en principio, será en agosto. En cuanto al resto de tramos, la previsión es que el de Andoain esté finalizado a principios del año que viene, lo que permitirá enlazar directamente la N-I con la Autovía del Urumea. Y queda pendiente de iniciar el desdoblamiento de la variante de Hernani. Creo que en verano podremos sacar a licitación la obra para que este año se inicien los trabajos.

¿Cuándo estará todo el corredor abierto a la circulación?

En Hernani, a partir del inicio de la obra, un par de años ya harán falta, así que nos iríamos a 2012 o principios de 2013. Pero, terminado Andoain, que es el único tramo urbano de la autovía, la diferencia va a ser sustancial a pesar de que quede Hernani por desdoblar.

Y una vez ejecutada esa autovía, ¿dónde se centrarán los esfuerzos?

Hay dos ámbitos distintos. En el marco del proyecto de la Rotonda de Gipuzkoa, lo que queda es la unión por el sur: concluir el eje transversal entre la N-I y la AP-1, entre Beasain, Zumarraga y Bergara. Pretendemos iniciar el tramo que falta desde Urretxu hasta Antzuola este año e ir avanzando en función de las disponibilidades económicas.

¿Qué fechas se barajan?

Ese primer tramo hasta Antzuola, que salva el punto más complicado, el puerto de Deskarga, tiene un plazo de ejecución de tres años. Iniciándolo en la segunda mitad de éste, requerirá todo el 2011, 2012 y 2013, prácticamente. Las otras dos fases en las que se divide el proyecto se pueden poner en marcha antes de que finalice esa primera. Es muy arriesgado poner una fecha sobre cuándo llegará a Bergara. Puede ser 2015 o en ese entorno.

Ha hablado de un segundo ámbito.

Sí. Lo anterior tiene que ver con obra nueva. Luego está la mejora de lo que ya existe. Y ahí hay también proyectos significativos. El más importante, la variante de la N-I en Andoain, que alivia al municipio en un punto en el que confluyen dos vías de alta capacidad (N-I y A-15). Hay otras obras complementarias, como el túnel de Etxegarate, pero son ya mejoras sobre lo existente.

Y, una vez hechas las carreteras, ¿qué?

Si sólo buscas dar respuesta a través de la construcción de nuevas carreteras a la demanda del vehículo privado, acabarás construyendo un tercero, un cuarto, un quinto y un sexto cinturón. Lo que tienes que buscar es fomentar otros modos de transporte, fundamentalmente público, que sean alternativos. Ése es el reto de Gipuzkoa. Fomentar otros modos de transporte para conseguir un territorio sostenible en materia de movilidad.

¿No es contradictorio invertir tanto dinero en nuevas carreteras y luego querer sacar los coches de ellas?

Yo, con que no crezca el volumen de circulación, me doy por satisfecho. Salvo en épocas coyunturales como ésta de crisis, la evolución de los tráficos siempre es ascendente. Lo que tienes que procurar es parar eso.

En más de una ocasión, desde su departamento se ha hecho alusión a la apuesta por un nuevo sistema de gestión del tráfico. ¿Cuándo y cómo se va a aplicar sobre la red viaria?

Eso está ya en marcha. El nuevo modelo de gestión de carreteras son muchas cosas, no sólo una. Una vez que dispones de una red adecuada, hay que empezar a pensar más en cómo regular los flujos de tráfico. Cómo nos interesa que circule este territorio. La última decisión que hemos adoptado de redenominación de la red de carreteras, por ejemplo, responde a lo que tú, como territorio, quieres que suceda. Otras cuestiones son, también, el uso de paneles de información y el modelo de tarificación. El establecimiento de un canon en una vía u otra tiene un efecto radical sobre la circulación.

¿Sobre la de la N-I?

Si estamos diciendo que una de las vías que soporta mayor número de camiones es la N-I y, a su vez, ésta es una de las principales avenidas del territorio porque a su alrededor hay muchos núcleos urbanos que generan movilidad, la conclusión lógica es que urge actuar, mediante la adopción de una medida que distribuya o reoriente los flujos de tráfico para mayor beneficio del territorio.

¿Hacia la AP-1?

Exacto.

¿Y no hay alternativa gratuita? ¿No se puede, por ejemplo, impedir el tráfico de camiones por la N-I, como ya se ha hecho en Irun?

Eso tiene sus complicaciones. En el caso de Irun es mucho más sencillo. Pero, en una ruta como la N-I, es muy difícil entrar a distinguir entre los tráficos internos y los internacionales. Implicaría una serie de medidas de control que son muy difíciles de gestionar en una carretera como ésa. Una prohibición general para camiones es implanteable en esa vía.

Pero, de esa forma, ¿no van a tener que pagar también los coches por algo que, en principio, se quiere aplicar sobre los vehículos pesados?

Tal como está establecida la ponencia de las Juntas Generales, el establecimiento de nuevos cánones en Gipuzkoa solamente se contempla para los vehículos pesados.

¿Y no se prevé, a futuro, que acaben pagando también los turismos?

Creo que ésa es una evolución que vendrá en su día pero, en este momento, el debate está centrado exclusivamente en el otro punto.

En un principio, las Juntas Generales tenían previsto debatir sobre este tema en el Pleno del viernes pero, finalmente, no lo hicieron. ¿Cuándo está previsto que entre en vigor el nuevo sistema de tarificación?

Estamos elaborando un borrador de norma foral que recoja las conclusiones que aprobó en su día la comisión de Juntas Generales. Está en una fase muy avanzada y en un muy breve plazo podremos hacerlo público. Ese borrador tendrá que ir a Juntas para ser debatido, enmendado y, si puede ser oportuno, aprobado.

¿Cuándo se aplicarán los peajes?

Es difícil poner fechas. Pero creo que es un escenario cercano.

¿Antes de un año?

No voy a poner una fecha, pero sí creo que es algo que está cerca. Antes de un año, probablemente, no. Necesita un desarrollo normativo y la redacción de proyectos, etcétera.

Pero, más allá de ese desarrollo, ¿su aplicación está cerca?

Yo considero que sí.

Han sido varias las ubicaciones de nuevos peajes sobre las que se ha hablado. Etxegarate, Deskarga, A-15, Endarlatsa...

Deskarga está decidido como tal desde hace tiempo. En su día se decidió que esa vía se gestionara mediante ese sistema. Por lo demás, el problema en este momento es la N-I y nuestro trabajo irá enfocado a eso: a atajar el principal punto problemático de la red de Gipuzkoa. Otros puntos no plantean ahora tantos problemas.

Es decir que, en principio, y salvo Deskarga, ¿esa primera medida de aplicación sólo afectará a la N-I?

Sí.

¿Y no habrá ninguna más?

Algunas quedarán entre las posibles porque son rutas transeuropeas pero, a corto plazo, no veo que vaya a llegar a la implantación concreta. La concreción la veo en Etxegarate.

Navarra insiste en sus críticas y amenaza con implantar sus propios peajes. ¿Corremos el riesgo de que, en una misma carretera, tengamos distintos peajes a uno y otro lado?

Desde luego, sería algo a evitar. Pero, si digo la verdad, eso es lo que Navarra ha hecho hasta ahora. Porque la A-15 tiene peaje, y no en Gipuzkoa. Me sorprende que, de repente, ahora se lleven las manos a la cabeza porque Gipuzkoa quiera adoptar una medida que es imprescindible. Siempre he trasladado al Gobierno de Navarra mi disposición a colaborar, pero han adoptado otra actitud a la que veo una segunda parte.

¿Cuál?

Me suena que, al final, somos la excusa perfecta para hacer lo mismo. Para decir, como Gipuzkoa lo hace, vamos a hacerlo nosotros.

Dentro de ese interés por regular los tráficos, hace un tiempo se anunció la aplicación durante este mes de un programa piloto a a través del cual, por medio de sensores, los vehículos particulares enviarán información sobre el estado de las carreteras. ¿Está ya en funcionamiento?

Los prototipos están muy avanzados y han sido testados. La fase de lanzamiento de esa experiencia, en la segunda mitad del año aproximadamente y con 5.000 usuarios, permitirá comprobar si funciona. Es un sistema que permite saber la densidad de tráfico y hacer llegar esa información, en tiempo real, al resto de usuarios de ese dispositivo.

¿Es previsible que, a medio plazo, todos los guipuzcoanos cuenten con ese sistema en su vehículo?

Ése es el objetivo de esta experiencia.