Por un nuevo pacto político

Hace treinta años, tras la muerte de Franco, el nacionalismo optó, en aquella coyuntura caracterizada por la fragilidad e inestabilidad de la situación política, por renovar y actualizar la estrategia que, cuarenta años atrás, había logrado pasar, en palabras del lehendakari Agirre, "de provincias a país": el acuerdo con el socialismo y la más rápida consecución de un régimen autonómico suficiente sin menoscabar por ello el derecho del pueblo vasco a ser protagonista de su propio proceso de futuro.

Es ese momento, el de la apuesta por los instrumentos urgentes para construir país, el que marca el arranque del nacionalismo que hoy conocemos y que explica su visión y su ambición, frente a las otras visiones presentes en nuestra sociedad: la inmovilista o reaccionaria de la derecha, que se ha opuesto tercamente a todo avance y la rupturista y revolucionaria que ha gravitado y gravita aún sobre nuestra sociedad con su reguero de sufrimiento y odio.

Este proceso culminó con la consecución del Estatuto de Autonomía. Este Estatuto, refrendado en los tres territorios de la actual CAV, supone un auténtico pacto de convivencia interno, de la sociedad vasca, y externo, con el Estado, la constitución del primer Parlamento Vasco de la historia y la restauración del Gobierno Vasco, con jurisdicción sobre la mayoría social de nuestro pueblo.

En virtud de este pacto, el pueblo vasco y su nacionalidad, es decir, su naturaleza nacional, se convirtieron en categorías políticas reconocidas por el ordenamiento vigente; para regular la relaciones económico-financieras entre Euskadi y el Estado se restableció el régimen del Concierto, y se radicó en las instituciones vascas la facultad de impulsar un desarrollo cultural y educativo propio acorde con la singularidad de la sociedad vasca. Junto al reconocimiento del sujeto pueblo vasco, se estableció la reserva explícita del mismo a la actualización plena de los derechos históricos. Reserva que remite a una posible materialización concreta de la misma, de la mano, como no podría ser menos, del ejercicio de su decisión democrática.

Esta vía estatutaria fue contemplada para todo Hegoalde, de la que quedó descolgada Nafarroa por la fuerza electoral de la derecha posfranquista, la consideración de Navarra como "cuestión de Estado" y la incorporación socialista a esta visión. La vía estatutaria para todo Hegoalde también se refleja en los textos legales. La Comunidad Autónoma Vasca (CAV) y la Comunidad Foral Navarra (CFN) prevén en sus respectivos ordenamientos los mecanismos para formar una autonomía común, si así lo refrenda la ciudadanía vasca de ambas comunidades.

Sin embargo, el pacto político que supuso el Estatuto de Autonomía de 1979 ha sido defraudado, los instrumentos constitucionales que permitirían la singularidad del régimen de autogobierno vasco han sido descartados por el Estado y el mero reconocimiento del sujeto político vasco ha sido negado, tal y como se evidenció en la negativa a dialogar o siquiera escuchar las propuestas del Parlamento Vasco de 2004.

Por su parte, el nacionalismo vasco no ha cesado, en todos estos años, de reclamar la exigencia de cumplimiento del Estatuto de Autonomía como pacto entre el Estado y la ciudadanía vasca y en la búsqueda de un amplio acuerdo para la pacificación y la normalización. Acuerdo que, ratificado por la ciudadanía vasca, debiera renovar la voluntad de pacto político del Estatuto de Autonomía de 1979.

Hamaikabat cree que la lealtad a la voluntad popular debe conjugarse con una concepción gradual, integradora y constructiva de la política. De ahí sobre todo nuestra apuesta por una idea de nación vasca abierta, de amplio cauce, que ha agregado a su significado la cultura política de su más reciente experiencia institucional. De ahí que no planteemos proyectos cerrados e inaccesibles a la transacción y al compromiso, sino que proponemos precisamente renunciar a dogmas frentistas y trabajar estrategias flexibles. De ahí proviene, asimismo, que entendamos que el avance en el desarrollo nacional debe estar sostenido en un suelo firme, consolidado, sin riesgo de retroceso.

En el 30 aniversario de la aprobación del Estatuto, proclamamos que aquella decisión popular no está muerta, que está plenamente vigente. Por eso, la prioridad estratégica inmediata de Hamaikabat pasa por impedir que se produzca una regresión en el autogobierno, que podría erosionar todavía más el pacto que posibilitó la reconstrucción de las instituciones vascas a partir del año 1979, e impulsar el cumplimiento del contenido leal e íntegro del Estatuto. Pero, es el momento, además, de jalonar el camino que hemos de recorrer para materializar un nuevo pacto político. Es el momento de preparar una plataforma de amplio apoyo político y popular que acucie a las instituciones a realizar el acuerdo social y político que nos lleve hacia un futuro de normalización nacional.

Creemos firmemente que la construcción de Euskadi como nación y la propia construcción de la sociedad vasca no son posibles sin un acuerdo ampliamente mayoritario de la ciudadanía vasca sobre su propio futuro. Por ello, sigue siendo necesario un nuevo pacto político, tanto interno, en el seno de la sociedad vasca, como entre el pueblo vasco y el Estado. Un nuevo pacto que adapte el autogobierno a las actuales necesidades de los vascos y cree una nueva etapa de impulso popular hacia la normalización.

La clave de cualquier acuerdo estriba, sin embargo, en buscar la confianza social y política necesaria y en la voluntad política de acuerdo, para poder así materializar la libertad de decisión del sujeto político vasco. En ese nuevo escenario, recuperadas la confianza y voluntad política suficientes, el pueblo vasco podrá valerse de todas aquellas categorías e instrumentos del ordenamiento vasco, estatal e internacional para dotar al nuevo pacto político de la necesaria virtualidad simbólica y practica.